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龙八县市场监督管理局行政处罚决定书 德市监处罚〔2021〕30号

2021-09-22 10:40     来源:龙八县市场监督管理局     作者:龙八县市场监督管理局
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当事人:赵余良

身份证号码:433024************

联系电话:139********

住所:湖南省溆浦县低庄镇栗子坪村五组

2021714接到举报称,马隘镇马隘村坡力屯有人非法销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的0号柴油。当日,县成品油非法经营专项整治工作组组织各成员单位马隘镇马隘村坡力屯进行监督检查,发现在坡力屯停放有车牌号为“桂F30568”的油罐车1辆,油罐车上安装有售油机1台,其售油机上标注内容如下:“金额:1273.59”、“升:244.92”、“单价:5.20”。经询问当事人,油罐车储油罐内中装有约0.7吨(840升)0号柴油,当事人承认有对外销售0号柴油

2021716日本局委托广西民用燃料及气体产品质量检验有限公司对当事人销售的0号柴油进行抽样,并进行检验。本局于2021年7月30日收到该公司出具的当事人销售的该批次0号柴油的《检验报告》(检验编号W2021-0518),检验结论为所检项目‘硫含量’不符合GB19147-20016《车用柴油》标准VI的技术要求,不合格。本局2021730日向当事人送达《检验报告》(检验编号W2021-0518)和《龙八县市场监督管理局检验结果告知书》(德市监字〔202130号),当事人自签收后,在法定期限内未提出复检申请。经请示分管领导同意,本局执法人员于2021年7月30日当事人该批次0号柴油实施扣押强制措施,并当场制作下发《龙八县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》(德市监强制〔202130号),扣押物品详见《龙八县市场监督管理局财物清单》(文书编号:2021030

本局领导同意并指派调查人员,于2021730日对当事人涉嫌销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的0号柴油的行为进行立案调查。2021824在龙八县市场监督管理局103室就当事人涉嫌销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的0号柴油的相关情况进行询问调查,当事人能配合办案人员了解情况,如实回答相关提问,办案人员如实记录询问调查情况,并制作询问笔录。因案情复杂,本局于2021829日下达了《龙八县市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书》(德市监延强202130号),将该批次0号柴油的扣押强制措施期限延长至2021928日。

经查实,当事人从事运输行业,本意向广西海明实业有限公司提供0号柴油,因广西海明实业有限公司暂未开业,遂当事人向马隘镇马隘村附近村民出售0号柴油。由于当事人未建立0号柴油的购销台账,也未能提供采购0号柴油的票据和销售票据,因此本局对当事人的供述予以采纳。据当事人供述,该批次0号柴油从南宁购进,供货商从南宁运该批次0号柴油到龙八后将油装至当事人油罐车内,该批次0号柴油共购进1吨(1吨/1200升),进货价为4.50/升。至2021年714日本局执法人员查获为止,当事人已向马隘镇马隘村附近村民销售5次0号柴油,共计360升,销售单价为5.20/升,销售金额为1872元,获利252元,油罐车储油罐中尚有840升0号柴油未销售,涉案油品货值总金额5652元。

上述事实,主要有以下证据证明:

龙八县市场监督管理局对当事人现场笔录龙八县市场监督管理局对当事人的询问笔录、《龙八县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》(德市监案字〔202130号《龙八县市场监督管理局财物清单》(文书编号:2021030)、当事人《中华人民共和国居民身份证》复印件、《龙八县市场监督管理局证据复制(提取)单》。

以上证据和笔录分别当事人签名按指模认可。

根据以上查明的事实,在本案调查终结后,本局于2021年913日向当事人送达了《龙八县市场监督管理局行政处罚听证告知书》(德市监案字2021〕30号),依法告知本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及享有的权利,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见,也未要求举行听证的,视为自动放弃陈诉、申辩和听证的权利。

本局认为,当事人销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的0号柴油,其行为违反《中华人民共和国产品质量法》第十三“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。”的规定。构成了销售不符合国家标准的0号柴油的违法行为。

本着处罚与引导相结合,处罚与教育相结合的原则鉴于当事人销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的0号柴油行为属于初次违法行为,案发后当事人积极配合调查,如实陈述相关问题,且到目前为止,本局未收到消费者对当事人销售的0号柴油对人体或机器造成不适或损害的投诉,当事人的上述情节,办案人员认为其符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第(五)项“第三十二条  当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:......(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”的规定从轻处罚的法定事由,应当依法给予从轻处罚。

根据《中华人民共和国产品质量法》第十七条第二款:“监督抽查的产品有严重质量问题的,依照本法第五章的有关规定处罚。”的规定和《中华人民共和国产品质量法》第四十九条:“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品包括已售出和未售出的产品,下同货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定。

本局责令当事人停止销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的0号柴油,并建议对当事人作如下行政处罚:

1.没收不符合国家标准的0号柴油840升

2罚款人民币伍仟陆佰伍拾贰¥5652.00)整;

3.没收违法所得人民币贰佰伍拾贰元(¥252.00)整。

以上罚款金额共计人民币伍仟玖佰零肆¥5904.00)整,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到建设银行龙八县桂西华银铝支行(户名:龙八县财政局非税收入,账号:45001677601058005289)缴纳罚没款,并将银行“现金交款单”第二联交由本局查验。逾期不缴纳罚款的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》七十二第一款项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如当事人不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向龙八县人民政府申请复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向龙八县人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。

龙八县市场监督管理局    

2021年922


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