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龙八县市场监督管理局行政处罚决定书 德市监案字〔2021〕47号

2021-07-14 10:55     来源:龙八县市场监督管理局     作者:龙八县市场监督管理局
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当事人:广西龙八壮家人餐饮服务有限公司  

主体资格证照名称:  营业执照  

统一社会信用代码(注册号):  91451024*********  

住所(住址):龙八县东蒙规划区龙八美食城1-A13

法定代表人(负责人、经营者):  李昌条  

身份证(其他有效证件)号码:  452626************  

联系电话:  136********  其他联系方式: 188********

2021年6月30日,本局收到广西壮族自治区龙八县烟草专卖局移交的案件(德烟移〔2021〕第20号),案件移送材料称“2021年6月24日17时05分,广西壮族自治区龙八县烟草专卖局执法人员王剑(执法证号:45102403)、李树久(执法证号:45102415)对广西龙八壮家人餐饮服务有限公司进行检查。经检查发现,在其经营场所有真龙(起源)等五个品牌,壹拾壹条烟草制品,具体查获数量详见《广西壮族自治区龙八县烟草专卖局证据先行登记保存通知书》(德烟存通字[2021]第29号),被检查人承认上述烟草制品用于销售,且无法提供《烟草专卖零售许可证》。”。本局政策法规股依据职权对当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务违法行为进行审核,根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条:“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款”,当事人的违法行为属于本局职责管辖。

经局领导同意并指派调查人员,于2021年7月8日对当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务进行立案调查,对涉案的真龙(起源)等五个品牌,壹拾壹条的烟草制品进行先行登记保存,制作并当场送达了《龙八县市场监督管理局先行登记保存证据通知书》(德市监案字〔2021〕47号)。2021年7月9日,办案人员在本局经济检查大队办公室对李昌条就当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务情况进行调查,对方能配合办案人员了解情况,如实回答相关提问,办案人员如实记录调查情况,并制作询问笔录。

由于当事人未建立烟草制品采购和销售台账,也不能提供烟草制品采购和销售票据等材料,本局对当事人的笔录及陈述情况予以认可。经查实,当事人从2021年6月23日开始无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务,共进货一次,购进了真龙(起源)等陆个品种,壹拾叁条烟草制品。截至2021年6月24日广西壮族自治区龙八县烟草专卖局执法人员查获为止,当事人共销售了壹个品种,贰条烟草制品,货值金额为人民币肆佰陆拾元(¥460.00)整,违法所得为人民币伍拾捌元(¥58.00)整;尚有壹拾壹条烟草制品未进行销售,未销售烟草制品货值金额为人民币叁仟壹佰伍拾元¥:3150.00)整已销售和未销售的烟草制品货值总金额为人民币叁仟陆佰壹拾元(¥:3610.00)整

上述事实,主要有以下证据证明:

当事人的《营业执照》复印件、李昌条的《中华人民共和国居民身份证》复印件、广西壮族自治区龙八县烟草专卖局检查(勘验)笔录、广西壮族自治区龙八县烟草专卖局出具的当事人无《烟草专卖零售许可证》证明、广西壮族自治区龙八县烟草专卖局证据复制(提取)单、广西壮族自治区龙八县烟草专卖局涉案烟草专卖品核价表、广西壮族自治区龙八县烟草专卖局涉案烟草专卖品违法所得核算表、龙八县市场监督管理局对李昌条的询问笔录。

以上证据和笔录分别由提供人签名、按指模认可。

根据以上查明的事实,在本案调查终结后,本局于2021年7月9日向当事人送达了《龙八县市场监督管理局行政处罚告知书》(德市监案字〔2021〕47号),依法告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及享有的权利,当事人在送达之日起3个工作日内未向本局提出陈述、申辩。视作当事人在法定期限内自动放弃陈诉、申辩的权利。

本局认为,当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的行为,违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。”和《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为:(一)烟草专卖生产企业许可证;(二)烟草专卖批发企业许可证;(三)烟草专卖零售许可证。”的规定,构成了无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的违法行为。

鉴于当事人的行为属于初次违法,且能够积极配合执法人员开展调查工作;同时当事人的行为社会危害性较小,并没有造成较大的社会危害后果,当事人行为,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚......(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定从轻处罚的法定事由,应当依法给予从轻处罚。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”之规定进行处罚。

本局决定,责令当事人停止无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务,并建议对当事人作如下行政处罚:

1.没收违法所得人民币伍拾捌元(¥58.00)整;

2.罚款人民币柒佰肆拾贰元(¥742.00)整。

以上罚没款共计人民币捌佰元(¥:800.00)整,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到建设银行龙八县桂西华银铝支行(户名:龙八县财政局非税收入,账号:45001677601058005289)缴纳罚没款,并将银行“现金缴款单”第二联交由本局查验。逾期不缴纳罚款的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条  第一项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第四十一条的规定,如当事人不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起十五日内向龙八县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起十五日内向龙八县人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。


龙八县市场监督管理局  

2021年7月14日


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